El gobierno belaundista fue incapaz de comprender la base objetiva sobre la que se mueven los insurgentes: las condiciones de explotación y dominación de las masas populares. Tampoco tuvo la sagacidad de comprender que ellos a su manera, buscaban canalizar el desborde popular al que el estado no le había dado ninguna respuesta efectiva desde la década del 60. Ubicado desde una nube, el arquitecto pensó otra cosa: que la subversión no tenía raíces internas y que era fruto de una conjura del narco terrorismo internacional. Más aun, no estableció ninguna relación entre su política económica y la estrategia antisubversiva implementada por los militares. Resultado: agravo las condiciones materiales sobre las que se desarrolla la subversión.  Este hecho, por otra parte, llevo a que muchas analistas considerasen que la insurgencia se explicaba únicamente por la crisis económica y a que soslayasen su continuidad en términos de insurgencia popular así como también el fundamento ideológico y político de los alzados en armas. (Extracto introducción).