Después de la detención de Abimael Guzmán, el presidente Alberto Fujimori y su asesor Vladimiro Montesinos –que no había intervenido en lo absoluto en la aprehensión de Guzmán–, desactivaron el GEIN y cambiaron de colocación a los jefes y a varios de los agentes. La decisión fue contraproducente. Sendero Luminoso aprovechó la oportunidad para reagruparse, especialmente en el llamado Comité Regional Principal, que abarcaba los departamentos de Ayacucho, Apurímac, Huancavelica y Junín. El ámbito que estaba bajo dominio de los hermanos Víctor, Jorge y Martín Quispe Palomino, actuales cabecillas terroristas en el Vraem.